Что такое территориальные схемы по размещению и обращению с отходами

Что такое территориальные схемы по размещению и обращению с отходами

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается специалистами Министерства природных ресурсов, экологии, имущественных отношений. Основная ее задача – реализация комплексной системы сбора, накопления, транспортировки, а также грамотного размещения, хранения, захоронения, обеззараживания или утилизация отходов различных инфраструктур на определенной территории. Обычно такой план составляется для каждой отдельной области Российской Федерации.

Что такое территориальная схема обращения с отходами

Что такое территориальная схема обращения с отходами

Под схемой обращения с отходами понимают набор документов в графическом и текстовом представлении, касающиеся вопросов организации, а также исполнения подходов по сбору, переработке, транспортировке, утилизации мусора от различных отраслей: коммунальные, производственные, промышленные, бытовые, прочие, которые образуются на территории отдельных регионов, субъектов, областей Российской Федерации.

Территориальный план отражает:

  1. Финансово-экономические параметры, которые говорят о том,
    насколько эффективна деятельность по сбору, транспортировке,
    утилизации отходов.
  2. Различные организационные составляющие, касающиеся
    взаимодействия участников инфраструктур с экотехнопарками.

Утверждение территориального плана – дело уполномоченных органов государственной власти отдельных субъектов РФ. А ключевой человек при
реализации установленных планов – оператор. Под этим термином понимают
юридическое или физическое лицо, основные обязанности которого – организация управления твердыми коммунальными отходами (ТКО). Он осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, сортировке, утилизации.

Для каждой области выбирается региональный оператор, задача которого –
заключить договор по реализации мусора. Так он обеспечивает выполнение
региональной политики в плане обращения внутри определенных зон. Они закреплены на конкретном проектируемом плане. Там же установлены ключевые цели и задачи.

Зачем нужна

Территориальная схема разрабатывается для осуществления государственной
политики в области обращения с отходами. Она гарантирует оптимальную организацию сбора, перевозки, обеззараживания, утилизации ТКО в соответствии с действующими нормами, правилами, закрепленными в нормативной документации, законодательных актах.

Основные задачи:

  • предотвращение скопления ТКО;
  • снижение класса опасности на местах их распространения;
  • максимальное использование исходного сырья, внедрение современных аппаратов и оборудования для реализации систем безотходного производства;
  • возможность повторного использования мусора, как вторичного сырья;
  • безопасность захоронения;
  • экологически безопасное распространение ТКО на площадках региона.

Для реализации проектируются региональные центры, экотехнопарки – комплексы объектов по обработке, обеззораживанию, утилизации отходов, а также ведению научной, исследовательской и образовательной деятельности.

Кто пользуется схемой

Региональный оператор, согласно с проектируемой документацией осуществляет разработку:

  1. Моделей управления: функциональная, организационная. На них указывают инструменты реализации, целевые показатели.
  2. Системы использования ресурсных потенциалов: определение объемов мусора, его видов, концентрации внутри определенной области, а также возможности извлечения из них вторичного сырья, пути его переработки.
  3. Организационно-технических инструментов: зональный план размещения объектов промышленности, технологии сбора, транспортировки, утилизации, необходимость привлечения дополнительных инвестиций.
  4. Логистической политики: путей подъездов к местам складирования ТКО, а также порядок транспортировки до площадок хранения, утилизации, вторичной переработки или захоронения.
  5. Технико-экономических показателей, определение общих затрат на реализацию проекта, возможной прибыли от продажи вторичного сырья.
  6. Общих рекомендаций по усовершенствованию имеющихся систем, внесение предложений по модернизации или автоматизации отдельных направлений.

Каждый раздел регулируется соответствующей нормативной документацией или законодательными актами.

Законодательные акты, регулирующие проектирование схем

В настоящее время проектирование осуществляется на основании следующей документации:
Законодательные акты, регулирующие проектирование схем

  • Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, где рассмотрены вопросы правого регулирования, основные принципы, направления государственной политики, классификация, общие требования к отходам, предприятиям, порядок нормирования, экономического регулирования, а также другие важные вопросы по вывозу мусора с производств;
  • Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, где рассматривается
    порядок, общие принципы организации регионального самоуправления;
  • Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. Здесь освещаются
    вопросы благополучия населения с точки зрения санитарно эпидемиологических условий;
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации;
  • Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, согласно которому утверждаются методические рекомендации по проектированию комплексов коммунальных инфраструктур;
  • Санитарные нормы и правила: 21.2.2645-10, 42-128-4690-88, 2.1.7.2790-10,
    где закрепляются общие эпидемиологические требования, правила к
    содержанию территорий;
  • Постановление Правительства РФ №681, согласно которому утверждаются
    правила производства и потребления, утилизации, переработки.

Каждое решение, принятое при проектировании, в обязательном порядке должно быть подкреплено нормативными документами.

Содержание территориальной схемы

В комплект территориальных решений осуществления программ входит следующее:

  1. Предприятия, учреждения, на которых имеются склады ТКО. Они указываются на региональной карте.
  2. Сведения об объемах отходов с разделением по виду, классу опасности.
    Они указываются на основе нанесенных предприятий, учреждений.
  3. Информация о планах по сбору, утилизации, переработки, к которым
    необходимо стремиться по мере осуществления государственной программы.
  4. Указание точек расположения экологических технопарков, их технических характеристик, показателей.
  5. Соответствие между количественными показателями образования и обработки, утилизации, размещения мусора.
  6. Движение потоков ТКО от предприятий, учреждений к местам переработки.

Территориальная схема ТКО представляется в формате чертежа. К ней идет пояснительная записка, где обосновываются все решения по организации работ с ссылкой на конкретный нормативный документ, статью, Федеральный закон.

Региональная схема

Региональная схема

Проектируемый план реализации – основа для региональных проектов внутри
сегмента управления ТКО. Региональные программы осуществляют деятельность на основе государственных выплат, а оператор для выполнения проекта выбирается на конкурсной программе.

Законодательные акты претерпели некоторые изменения. С января 2019 года
началась корректировка территориальных и региональных проектов. Правки
касаются следующих вопросов:

  • новые положения о сборе, транспортировке мусора, касающиеся мощностей инфраструктур, с которых они вывозятся;
  • информирование граждан о финансовой стороне обращения отходов:
    техническая документация закрепляет порядок формирования платы за
    вывоз мусора;
  • уход от бумажных носителей информации к электронным. Это сделает
    область прозрачной: каждый гражданин вправе ознакомиться с имеющимися программами для регионов, воплощением их в жизнь, планами обращения.

Проблема утилизации отходов стоит довольно остро в настоящее время ввиду
сложной экологической обстановки. Новые государственные региональные программы, современные проекты призваны несколько уменьшить ее, но больших, глобальных изменений в ближайшем будущем ждать всё же не стоит, поскольку переработка имеющихся запасов ТКО – крайне длительный и трудозатратный процесс.

Читайте также:
Оцените эту статью
[Total: 0 Average: 0]

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector